4月24日下午,南京大学社会风险和公共危机管理研究中心主任、江苏省社会风险研究基地主任童星教授应邀,于华岗苑南楼436会议室做了题为《“四险通评”与“一专多能”》的报告会。50余名山大师生参与了本次讲座。山东大学风险治理与应急管理研究中心韩自强教授主持讲座。
童星教授从重大决策风险评估的历史与逻辑、四种风险评估的法律依据、四种风险评估理应打通、发展“一专多能”第三方评估机构四个方面深刻剖析了当今中国亟需培养一批第三方机构、解决风险评估问题的现实问题。
首先,童星教授以党的十九届五中全会通过的“十四五”规划建议为切入点,提出了评估是事前的评估、评价是事后的评价,区分了当今学界评估评价混用的情况。围绕着社会主义建设时期、改革开放前期和改革开放后期中国社会主要矛盾的变化,童星教授依次提出了经济风险、技术安全、环境影响和社会稳定四种风险。他认为,在这四种风险评估中,经济风险评价是基础、技术安全评估是保障、环境影响评价是深化、社会风险评估则是归宿。
其后,面对当今社会四种风险评估互不通气、各自进行导致的一系列问题,童星教授基于四种风险评估对象、方法和角色的三个共通点,论述了四种风险打通的创新路径——发展“一专多能”第三方评估机构。
最后,他认为:十四五规划不仅要求继续做好“事前评估”,还提出要开展“事后评价”,为了适应这种需求,“一专多能”不仅要体现在能够从事各类风险评估,还要体现在既善于“事前评估”又善于“事后评价”。
互动环节中,老师和同学们就风险评估中的舆情应对、专家定位、青岛市的户籍制度改革等问题与童星教授进行了充分交流。韩自强教授对讲座进行了总结,讲座圆满结束。